什么是央企和国企，二者究竟有何不同？央企、国企具体又是指哪些企业？

大家都知道央企、国企的工作稳定待遇好，算是“铁饭碗”的一类，但却很少知道这二者具体的区别。实际上这两类企业虽然都属于国家所有，但却大有不同。

央企是中央管理企业的简称，不过其不光是由中央人民政府也就是国务院及其下属的机构进行管理。更重要的其本身就是由国务院或国务院委托的国有资产监督管理机构出资设立的，而且一般是独资企业或至少是国有控股的企业。

这是因为央企直接关系到我国的国家命脉，所涉及的也是关系国家安全和国计民生的军工科研、能源电力、基建交通以及粮油物资储备等行业。所以在社会主义制度下以公有制为主体的我国，这些央企也必然就是国有制，但这和日常所说的国企却有所差别。

那国企和央企在性质上究竟怎么不同？

国企是国有企业的简称，是指国务院和地方政府分别出资，或者委托中央、地方国有资产监督管理机构各自投资的企业，在所有权和控制权上都属于国家，因此称为国有企业。也就是说在广义上，国企是包含央企的，央企是国企的特殊情况而已。

但日常生活中我们之所以会把央企和国企分开来，其实是已经界定了央企在国有资产管理权限上的特殊性，知道它是归中央管理的特殊一类。

而常说的国企，则是指与之相对地方管理的国有企业，因此表述为地方国企则更加准确。这类地方性质的国企虽然整体企业数量更多，但是不仅级别比央企更低，实际的单个企业实力也不可能和央企相比。

央企的实力究竟有多强，为何一般的地方国企无法企及？

随便举几个央企，大家就知道其是什么实力了。从中石油、中石化、国家电网以及中国航天科工、中国航天科技集团、中国航空工业集团、中国船舶集团、中国兵器工业集团、长江三峡集团和中国移动通信等上百家基本都进入中国500强的企业，便足以看出其实力。

而整个广义国企范围内能够进入其中排名的，85%以上都是央企，也就是说央企是整个国企的顶流，不过这也不是说地方国企就一无是处。

地方国企和央企相比，究竟差在哪里？其实级别和资金实力已经决定了各自不同的使命！

由于央企是中央政府代表国家直接管理的国有企业，是真正意义上的全民所有制企业，同时更是国民经济的支柱。不仅涉及的行业与国家命脉息息相关，其盈利的收入除了日常工资和开支外，是全部要上缴国资委的。

而地方国企虽然也是要将盈利首先上缴国家财政，但依然会留存少部分的资金用于地方发展。

同时地方国企通常是基于某一地域范围内的各项经济条件所设立的，主要作用也是带动该地区某一产业的发展，所涉及的行业也更多的偏向基建和改善民生方面。

比如北京市属国企北京市地铁运营有限公司，广州市属国企广州白云国际机场股份有限公司，都是分别为当地公共交通发展或航空运输服务的。

当然也有像上海市属国企上汽集团，就成为了实力强劲、全球知名的我国汽车产业领军企业，不过经济实力再强的地方国企，在级别上也不可能和央企相比。

央企的级别究竟有多高，为何要赋予其这么高的级别？

截止2023年底，我国归属国资委管理的央企为97家，而普通的国企数量却有46万之多，相比之下央企的整体规模并不大。但央企基本各个都是能够提供行业支柱作用，业务远涉海外的国际性企业。

而且在国际上往往都是数一数二的存在，比如历史悠久源自近代“轮船招商局”的招商局集团有限公司，总资产达到了13万亿以上，其下拥有两家世界500强子公司。

像这样的央企对国家经济战略的影响可想而知，因此在国资委管辖的近百家央企中，前一半归国资委一局管理的一般都是副部级。

比如排名第一的核工业集团就是副部级，而剩下一半归属二局管理的一般为正局级企业。而之所以给与这些央企相应更高的级别，其领导干部也是由中央任命和组织部管理，就是为了确保这些企业在调度资源，掌握发展方向上，国家能够更好的进行把握。不过央企当中也并不完全都是归国资委管理的企业。

那央企当中有哪些特殊的企业？

在金融领域包含工、农、中、建四大国有央行和四大资产管理公司、三大保险公司以及国家开发银行、中信集团、光大集团等23家金融类企业都是属于财政部和中央汇金公司管理的央企。

其次中国国家铁路集团和中国烟草总公司以及中国邮政集团有限公司三家行政类性质的央企，则分别由国务院对应的部门管理。

另外还有中国出版集团和中国对外文化集团以及中国广播电视网络公司等3家文化类的央企，共同构成了整个国有企业中特殊的央企部分。